14 августа 2016 г., Право

Адвокат Славянского правового центра Константин Андреев продолжает делиться рекоммендациями для верующих и религиозных организаций в связи с принятием «закона Яровой».

«Закон Яровой» также внес в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2008, № 30, ст. 3616; 2014, № 30, ст. 4218) следующие изменения.

БЫЛО: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением:

  1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
  2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
  3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
  4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

СТАЛО: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением:

  1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
  2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
  3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
  4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Именно эта  фраза  (п.3) вызвала  наибольшее  напряжение  у  верующих граждан, не имеющих опыта прочтения юридических текстов.
Однако, в обновленном пункте 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ  содержится  то же  самое  изъятие, буквальный смысл которого заключается  в  том, что в жилом  помещении можно осуществлять миссионерскую деятельность, если эта миссионерская деятельность совершается в форме религиозных обрядов и церемоний, которые, как уже отмечалось выше, осуществляются беспрепятственно.

Существует немало религиозных организаций, которые построили молитвенные дома на дачных и садовых участках, церкви фактически располагаются в домах и постройках, имеющих статус «жилых помещений».

Следует обратить внимание, что если священнослужитель религиозной организации владеет на праве частной собственности жилым помещением (или  на  праве  аренды), хотя даже и не зарегистрирован в нем (согласно Федерального закону от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в населённом пункте субъекта РФ, если у него есть регистрация вэтом же или ином населенном пункте этого же субъекта), и там фактически осуществляются  богослужения и миссионерская  деятельность, то согласно пункту 2 Статьи 17 Жилищного кодекса  РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности, то есть осуществление миссионерской  деятельности может рассматриваться  как  профессиональная деятельность священнослужителя.

Не малый  ажиотаж  вызвали изменения в статье 22 Жилищного кодекса Российской  Федерации.

БЫЛО: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:

  1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
  2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
  3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

​4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц».

СТАЛО: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:

  1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
  2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
  3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Данная норма не столько вредная для религиозных организаций, сколько бестолковая. Выглядит она устрашающе, как пугало, но если присмотреться, то кроме недоумения не вызывает ничего.

Данная норма:

  • не запрещает проведение богослужений в помещениях, имеющих статус жилых;
  • не запрещает религиозной организации владеть этим помещением как жилым и проводить в нем, в том числе, богослужения;
  • не лишает религиозную организацию права продать данное  помещение как жилое.

Кроме  того, по смыслу статьи не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности . То есть, религиозная организация, владеющая жилым помещением, не может перевести его в статус нежилого для осуществления  религиозной  деятельности.

Но такой  запрет в  отношении физического лица не очевиден. То есть, возможно представить себе ситуацию, когда  физическое  лицо переводит жилое  помещение (при наличии оснований для  такого перевода), скажем для  использования в  качестве офиса и передает его религиозной организации по договору купли-продажи или дарения.

Ваш христианский адвокат, Константин Андреев

По всем вопросам обращайтесь andreev.advocat@gmail.com

СКАЧАТЬ: Методические рекомендации Славянского правового центра религиозным объединениям и верующим гражданам в связи с исполнением положений ФЗ № 374 «Закона Озерова-Яровой»

Поделитесь этой важной информацией с друзьями в соцсетях!

Поделитесь с друзьями:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here