11 августа 2016 г., Право
Адвокат Славянского правового центра Константин Андреев продолжает делиться рекоммендациями для верующих и религиозных организаций в связи с принятием «закона Яровой».
Согласно логике «закона Яровой» во время миссионерской деятельности происходит ПУБЛИЧНОЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ информации о вероучении религиозного объединения.
Что подразумевается под понятием публичность?
Высказывание на кухне в присутствие знакомого – это уже публичное высказывание, или нужно чтобы слушающих было два, три и т.д.? Или нужно выти для этого на лестничную клетку, или на улицу?
«Publicum» переводится с латинского как «предназначенный для всех». В современном русском языке одним из значений существительного «публика» является «общество», а синонимом прилагательному «публичный» служит «общественный».
Где и в каких значениях в законе употребляет понятие «публичный»?
В Гражданском кодексе РФ это понятие раскрывается в смысле открытости и доступности для всех:
- публичная отчетность общества (опубликование обществом сведений о результатах ведения его дел),
- публичные торги;
- публичная оферта (предложение заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется);
- публичное исполнение, публичный показ (гл. 70 Гражданского кодекса РФ);
- такие виды гражданско-правовых обязательств, как публичное обещание награды (гл.56 Гражданского кодекса РФ) и публичный конкурс (гл. 57 Гражданского кодекса РФ), где «публичность» — один из определяющих элементов обязательства, отражающий одновременно объявление во всеуслышание (открытость) и обязанность исполнить принятое обязательство перед любым лицом, удовлетворяющим условиям (общедоступность).
Статья 426 Гражданского кодекса РФ раскрывает понятие «публичного договора», которым признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В прямом значении публичность упоминается в ст. 1193 Гражданского кодекса РФ «Оговорка о публичном порядке»: норма иностранного права, подлежащая применению в соответствии с правилами настоящего раздела, в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма российского права.
А вот, пункт 2 статьи 128.1. Уголовного кодекса РФ раскрывает клевету, как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Преступление имеет формальный состав и считается оконченным в момент сообщения подобных сведений хотя бы одному человеку.
Миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения…. Осуществляемая… публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
Как видно из формулировки, средства массовой информации и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», являются в предложении однородными членами, а не раскрытием понятия публичности, то есть миссионерская деятельность может происходить и через СМИ, и через Интернет, на что указывает окончание предложения (и, или) «… либо другими законными способами».
Таким образом, отсутствие ясности в формулировке может позволить трактовать публичность в логике ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ.
Однако, следует не забывать, что даже при наличии признаков «публичности», отсутствие других элементов, позволит убедительно оспаривать наличие в действиях миссионерской деятельности.
Получить методические рекомендации по применению положений № 374-ФЗ можно, направив заявку на адрес СПЦ или непосредственно andreev.advocat@gmail.com